С грузов дорого возьмут
Дата новости: 30\05\2022
Правительство утвердило рост железнодорожных тарифов по наиболее чувствительному для грузоотправителей сценарию — на 11% с 1 июня. Также на лето будут отменены льготы для перевозок угля. Повышение не коснется импорта потребительских товаров и внутренних перевозок продовольствия и стройматериалов. Участники рынка отмечают внезапность окончательного решения и видят в нем выгоду исключительно для ОАО РЖД. Да и она будет краткосрочной, поскольку дополнительная нагрузка на грузоотправителей приведет к снижению погрузки.
Вечером в субботу, 28 мая, опубликовано распоряжение правительства от 27 мая, утверждающее дополнительную индексацию грузовых железнодорожных тарифов на 11% с 1 июня. Из-под дополнительной индексации будут выведены импортные перевозки потребительских товаров, перевозки во внутригосударственном сообщении продовольственных товаров и минерально-строительных грузов. Также, согласно приказу ФАС от 26 мая (“Ъ” видел документ), понижающие коэффициенты на перевозку угля, а именно 0,4 за дальность и 0,895 для перевозок энергетического угля на экспорт, отменят с 1 июня до 31 августа.
В ОАО РЖД комментариев не дали. В ФАС подтвердили разработку приказа, назвав его «разовой дополнительной мерой», которая «позволит в запланированном объеме реализовать инвестпрограмму ОАО РЖД».
Исходно рассматривались три варианта сокращения дефицита инвестпрограммы, представляющие собой комбинацию мер, в том числе допиндексацию тарифа на 1,4–11%. При этом полностью дефицит инвестпрограммы они не закрывали: он сохранялся на уровне 220–246 млрд руб.
Согласно документам ОАО РЖД, которые видел “Ъ”, вариант с индексацией на 11% с 1 июня приносил ОАО РЖД 90,3 млрд руб. дополнительных доходов по этой статье. Эта сумма близка к той, о которой говорит господин Белоусов, поясняя, что «правительством и компанией приняты решения по снижению дефицита финансирования более чем на 290 млрд руб. путем предоставления средств ФНБ на инвестиционную программу и отсрочек по уплате страховых взносов», и «нагрузка на бюджет в три раза превышает тот объем средств, который может быть получен в результате повышения тарифов».
Другой собеседник “Ъ” подчеркивает, что решение было объявлено в «шоковом формате». «По стандарту, такие решения должны публиковаться за десять дней до вступления в силу,— говорит он.— А тут всех поставили перед фактом, и бизнес столкнется не с плановым, а неожиданным увеличением расходов».
По мнению собеседника “Ъ” среди грузоотправителей, больше всего пострадают угольщики, в первую очередь Кузбасса, так как остальные регионы ближе к портам.
Правительство считает, что компромиссом стала только кратковременная отмена понижающих коэффициентов за дальность. Однако, подчеркивает собеседник “Ъ”, на восток хотят ехать все, а жертвуют только угольщики: «Если бы ОАО РЖД выполнило инвестпрограмму по Восточному полигону с расширением, как заложено в комплексный план модернизации инфраструктуры, со 144 до 158 млн тонн в 2022 году, то места хватило бы всем, и даже на дополнительные грузы».
«Даже для монополии выгода окажется краткосрочной: экспорт упадет, альтернативные рынки станут непроходными из-за тарифов и акцизов,— добавляет собеседник “Ъ”.— Производство и инвестиционные планы компаний неизбежно сократятся, уже обсуждается вопрос сокращения персонала. В итоге у ОАО РЖД вновь возникнет проблема выпадающих доходов, но уже из-за снижения отгрузки». По его мнению, монополии стоит «направить полученные средства на улучшение ключевых показателей эффективности, таких как скорость доставки и грузооборот, чего пока не наблюдается, невзирая на усилия и субсидии государства».
По мнению главы «Infoline-Аналитики» Михаила Бурмистрова, утвержденная схема нацелена на решение проблем с финансированием бюджета ОАО РЖД, но не экономики в целом и грузообразующих отраслей. По его словам, схема не создает для ОАО РЖД стимулов решать остро стоящие перед грузоотправителями вопросы переориентации грузопотоков на восток и юг, а также ускоренно расшивать узкие места. Выведение из-под индексации строительных грузов, которые конкурируют с углем за провозные мощности, с одной стороны, снижает давление на строительную отрасль, полагает эксперт, но с другой — делает вывоз угля с учетом отмененных скидок и дополнительной индексации более привлекательным для ОАО РЖД.
Источник
Вернуться к списку новостей
Вечером в субботу, 28 мая, опубликовано распоряжение правительства от 27 мая, утверждающее дополнительную индексацию грузовых железнодорожных тарифов на 11% с 1 июня. Из-под дополнительной индексации будут выведены импортные перевозки потребительских товаров, перевозки во внутригосударственном сообщении продовольственных товаров и минерально-строительных грузов. Также, согласно приказу ФАС от 26 мая (“Ъ” видел документ), понижающие коэффициенты на перевозку угля, а именно 0,4 за дальность и 0,895 для перевозок энергетического угля на экспорт, отменят с 1 июня до 31 августа.
В ОАО РЖД комментариев не дали. В ФАС подтвердили разработку приказа, назвав его «разовой дополнительной мерой», которая «позволит в запланированном объеме реализовать инвестпрограмму ОАО РЖД».
Исходно рассматривались три варианта сокращения дефицита инвестпрограммы, представляющие собой комбинацию мер, в том числе допиндексацию тарифа на 1,4–11%. При этом полностью дефицит инвестпрограммы они не закрывали: он сохранялся на уровне 220–246 млрд руб.
Согласно документам ОАО РЖД, которые видел “Ъ”, вариант с индексацией на 11% с 1 июня приносил ОАО РЖД 90,3 млрд руб. дополнительных доходов по этой статье. Эта сумма близка к той, о которой говорит господин Белоусов, поясняя, что «правительством и компанией приняты решения по снижению дефицита финансирования более чем на 290 млрд руб. путем предоставления средств ФНБ на инвестиционную программу и отсрочек по уплате страховых взносов», и «нагрузка на бюджет в три раза превышает тот объем средств, который может быть получен в результате повышения тарифов».
Другой собеседник “Ъ” подчеркивает, что решение было объявлено в «шоковом формате». «По стандарту, такие решения должны публиковаться за десять дней до вступления в силу,— говорит он.— А тут всех поставили перед фактом, и бизнес столкнется не с плановым, а неожиданным увеличением расходов».
По мнению собеседника “Ъ” среди грузоотправителей, больше всего пострадают угольщики, в первую очередь Кузбасса, так как остальные регионы ближе к портам.
Правительство считает, что компромиссом стала только кратковременная отмена понижающих коэффициентов за дальность. Однако, подчеркивает собеседник “Ъ”, на восток хотят ехать все, а жертвуют только угольщики: «Если бы ОАО РЖД выполнило инвестпрограмму по Восточному полигону с расширением, как заложено в комплексный план модернизации инфраструктуры, со 144 до 158 млн тонн в 2022 году, то места хватило бы всем, и даже на дополнительные грузы».
«Даже для монополии выгода окажется краткосрочной: экспорт упадет, альтернативные рынки станут непроходными из-за тарифов и акцизов,— добавляет собеседник “Ъ”.— Производство и инвестиционные планы компаний неизбежно сократятся, уже обсуждается вопрос сокращения персонала. В итоге у ОАО РЖД вновь возникнет проблема выпадающих доходов, но уже из-за снижения отгрузки». По его мнению, монополии стоит «направить полученные средства на улучшение ключевых показателей эффективности, таких как скорость доставки и грузооборот, чего пока не наблюдается, невзирая на усилия и субсидии государства».
По мнению главы «Infoline-Аналитики» Михаила Бурмистрова, утвержденная схема нацелена на решение проблем с финансированием бюджета ОАО РЖД, но не экономики в целом и грузообразующих отраслей. По его словам, схема не создает для ОАО РЖД стимулов решать остро стоящие перед грузоотправителями вопросы переориентации грузопотоков на восток и юг, а также ускоренно расшивать узкие места. Выведение из-под индексации строительных грузов, которые конкурируют с углем за провозные мощности, с одной стороны, снижает давление на строительную отрасль, полагает эксперт, но с другой — делает вывоз угля с учетом отмененных скидок и дополнительной индексации более привлекательным для ОАО РЖД.
Источник